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Novelle delle principali misure economiche e sanzionatorie adottate dalla Federazione Russa al 26 maggio 2022



Vendita obbligatoria della valuta

ll regime di vendita obbligatoria della valuta estera per le imprese esportatrici è stato recentemente modificato tramite appositi provvedimenti adottati dalla Banca Centrale della Federazione Russa ovvero tramite Decreti del Presidente della Federazione Russa, tra cui segnatamente:

• dal 21 aprile 2022, a tutti gli esportatori è stata concessa la possibilità di vendere la valuta accreditata sui loro conti correnti a partire dal 19 aprile 2022 non più entro 3, bensì entro 60 giorni lavorativi dalla data di accredito della valuta sui conti di transito valutari;

• dal 05 maggio 2022, gli esportatori che nell’ambito della propria attività abbiano sottoscritto anche contratti di importazione sono parzialmente esenti dall’obbligo di vendita obbligatoria della valuta estera, purché a) i relativi contratti di import ed export siano registrati presso la stessa banca (ovvero le operazioni bancarie ad essi inerenti siano effettuate utilizzando conti correnti aperti presso la stessa banca), e b) la valuta estera accreditata sui conti di transito in conformità ai contratti di esportazione venga stornata dagli stessi entro un limite d’importo pari a quanto necessario per il contestuale adempimento degli obblighi derivanti dai contratti di importazione;

• dal 24 maggio 2022 la percentuale dei proventi in valuta soggetta a vendita obbligatoria è stata ridotta dal 80% al 50%;

• dal 26 maggio 2022 il termine per la vendita obbligatoria della valuta è stato aumentato fino a 120 giorni lavorativi dalla data di accredito della stessa sui conti di transito valutari.

Operazioni in valuta

A partire dal 16 maggio 2022 e fino al 30 settembre 2022 viene introdotto uno speciale regime per il trasferimento di fondi all’estero, che varia a seconda del fatto che l’ordinante del bonifico sia (i) un residente russo (da definirsi in base alla normativa valutaria e indipendentemente dal passaporto/nazionalità), (ii) un non residente appartenente ad un Paese che non ha imposto restrizioni contro la Russia, ovvero (iii) un non residente avente nazionalità di un Paese “ostile”.

Le persone appartenenti ai gruppi (i) e (ii), sono legittimate a trasferire mensilmente dal proprio conto aperto presso una banca russa ad un proprio conto estero o a conto intestato ad un’altra persona fisica, fino a 50.000 USD o equivalente in altra valuta straniera. Tale limite mensile è ridotto a 5.000 USD qualora il trasferimento avvenga tramite società che effettuano bonifici senza l’apertura di conti bancari (ad esempio Western Union).

Tuttavia, le persone fisiche non residenti che appartengono ai Paesi “non ostili” e che prestano in Russia mansioni lavorative/servizi in base ad un contratto di diritto civile, possono ulteriormente (e quindi oltre le soglie sopramenzionate) trasferire mensilmente all’estero (Rubli o valuta estera) dal proprio conto russo fondi nell’ammontare del proprio stipendio o del corrispettivo ricevuto per tali lavori/servizi.

Per quanto concerne i soggetti di cui al p. (iii), il trasferimento dei fondi all’estero è ammesso solo per quei non residenti appartenenti ad un Paese “ostile” che prestano in Russia mansioni lavorative/servizi per un importo mensile (in Rubli o valuta estera), limitato tuttavia in questo caso al solo ammontare della propria retribuzione o del corrispettivo ricevuto per tali lavori/servizi. Vige peraltro lo stesso limite qualora il trasferimento avvenga senza l’apertura di un conto bancario (tramite ad esempio Western Union).

Sino al 30 settembre 2022, rimangono tuttora vietati invece per i non residenti che appartengono ai Paesi “ostili” e che non prestano mansioni lavorative in Russia, così come per le persone giuridiche provenienti da tali Paesi, tutti i trasferimenti verso l’estero a qualsivoglia titolo di qualsivoglia valuta.

Si noti infine che a partire dall’11 aprile 2022 alle persone fisiche è stata concessa la possibilità di prelevare valuta non solo in dollari USA, ma anche in euro.

Dal 18 aprile 2022 è stata inoltre concessa la possibilità alle banche di vendere valuta estera in contanti, purchè nei limiti della quantità di valuta depositata presso le stesse banche a partire dal 9 aprile 2022. Dal 20 maggio 2022 tale regola si applica solo per le operazioni in dollari USA e euro (ovverosia vengono rimosse le restrizioni relativamente alla vendita di altre valute).

Ordinanza del Governo della Federazione Russa dell'11 maggio 2022 N. 851 “Sulle misure di attuazione del Decreto del Presidente della Federazione Russa N. 252 del 3 maggio 2022”

Il provvedimento in oggetto introduce il divieto di effettuare le operazioni espressamente elencate nel Decreto presidenziale N. 252 con 31 società energetiche, tra cui le ex filiali di Gazprom in Germania, Francia, Polonia e altri Paesi “ostili”, in relazione alle quali, secondo le informazioni diffuse dai media, Gazprom ha di fatto perso il controllo a causa dell’introduzione da parte dei governi esteri di forme di amministrazione controllata.

Inoltre, con l’Ordinanza in questione il Governo russo ha stabilito alcuni criteri aggiuntivi per la determinazione delle operazioni vietate. Nello specifico, tra queste rientrano:

• le operazioni che vengono compiute a favore dei Soggetti Sanzionati;

• le operazioni che prevedono l’entrata nei porti della Federazione Russa delle navi di proprietà di (ovvero noleggiate da) Soggetti Sanzionati, nell’interesse ovvero sulla base di istruzioni ricevute da questi ultimi;

• le operazioni che prevedono l’effettuazione di pagamenti ovvero lo scambio di titoli che coinvolgano e (o) vengano svolte a favore dei Soggetti Sanzionati.

Ordine del Ministero dell’Industria e del Commercio della Federazione Russa N. 1532 del 19 aprile 2022

In conformità all’Ordinanza del Governo N. 506, il Ministero dell’Industria e del Commercio della Russia ha introdotto un elenco di prodotti (gruppi di prodotti) per cui viene legittimata l’importazione parallela in Russia.

L’ordine in questione contiene 56 gruppi merceologici ricavati dalla Nomenclatura merceologica dell’Unione Economica Eurasiatica (c.d. TN VED) e riporta il codice TN VED del gruppo di prodotti (o dello specifico prodotto) e/o il marchio con cui sono stati contraddistinti i prodotti per i quali è stata autorizzata l’importazione parallela.

La lista include, inter alia, beni di consumo, prodotti tessili, pelletteria, abbigliamento, profumi, automobili e i loro componenti, attrezzature e dispositivi meccanici.

Ordinanza del Governo della Federazione Russa del 29 aprile 2022 N. 776 “Sulla modifica delle scadenze per il pagamento dei contributi previdenziali nel 2022”

Il Governo della Federazione Russa ha introdotto una deroga di 12 mesi per il versamento dei contributi previdenziali da parte delle imprese.

Per accertarsi che l’impresa o imprenditore individuale siano legittimati a valersi dell’agevolazione di cui sopra, è necessario verificare che l’attività di questi ultimi (identificabile in base allo specifico codice di classificazione delle attività economiche incluso nel Registro delle imprese locale al 1° aprile 2022) corrisponda con quelle contenute nei due elenchi allegati all’Ordinanza:

• nel primo elenco sono indicate le tipologie di attività svolte dalle imprese che potranno prorogare il pagamento dei contributi previdenziali derivanti da erogazioni effettuate a favore di persone fisiche nel periodo aprile-giugno 2022;

• nel secondo elenco (più ridotto rispetto al primo) vengono esplicitate le tipologie di attività svolte dalle imprese che potranno prorogare il pagamento dei contributi previdenziali derivanti da erogazioni effettuate a favore di persone fisiche nel periodo luglio-settembre 2022.

Il Servizio Federale Fiscale ha creato un’apposita pagina web sul proprio sito ufficiale attraverso la quale ciascuna impresa o imprenditore individuale possono verificare in autonomia se possono avere accesso alla citata misura agevolativa (la pagina è disponibile al seguente indirizzo: https://service.nalog.ru/mera/).
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