02.09.2026
Flexibilización del régimen restrictivo aplicable a los depósitos bancarios de acreedores no residentes de Estados “hostiles”
El 4 de agosto de 2026, el Presidente de la Federación de Rusia promulgó el Decreto № 550, mediante el cual se introducen modificaciones en el Decreto № 95, de 5 de marzo de 2022, “Sobre el régimen temporal del cumplimiento de obligaciones frente a determinados acreedores extranjeros”, cuyo ámbito de aplicación fue extendido en junio a los depósitos bancarios a través del Decreto del Presidente № 377, de 1 de junio de 2026, conforme al cual el cumplimiento de obligaciones de deudores rusos frente a acreedores no residentes de Estados “hostiles”, si los pagos excedían de 10 millones de rublos mensuales debían canalizarse a través de cuentas especiales tipo “C”, salvo autorización expresa de la Comisión Gubernamental de Control de Inversiones Extranjeras.
El Decreto № 550 incorpora al Decreto № 95 un nuevo apartado 12.1, en virtud del cual el régimen especial de cumplimiento de obligaciones derivadas de depósitos bancarios no será de aplicación cuando los titulares de los depósitos sean personas físicas acreedoras extranjeras, sucursales, oficinas de representación y demás unidades estructurales separadas de organizaciones extranjeras inscritas en la Federación de Rusia. Adicionalmente, el Decreto № 550 autoriza a dichas personas a percibir en rublos los fondos que hubieran sido previamente abonados en cuentas de tipo “C” durante el período comprendido entre el 1 de junio y el 4 de agosto de 2026, fecha de entrada en vigor del citado Decreto.
Gestión temporal de infraestructuras críticas: novedades introducidas por el Decreto №604
El 24 de agosto de 2026, el Presidente de la Federación de Rusia promulgó el Decreto № 604, “Sobre medidas para garantizar la seguridad de las infraestructuras críticas de la Federación de Rusia” en virtud del cual se faculta la adopción de un régimen de gestión temporal respecto de aquellas infraestructuras cuyos titulares no hayan adoptado -o lo hayan hecho de forma extemporánea- las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de las mismas, hayan infringido las normas previstas de seguridad, hayan generado una amenaza para la seguridad o el funcionamiento ordinario del activo (incluidos los supuestos en que las medidas de defensa frente a ataques con drones hayan resultado ineficaces) o no hayan restablecido en el plazo oportuno el funcionamiento del mismo.
La decisión de instaurar la gestión temporal corresponde al Gobierno de la Federación de Rusia, previa instrucción del Presidente, y comporta, con carácter general, la transferencia del control sobre la infraestructura a la Agencia Federal de Gestión de Bienes del Estado (Rosimushchestvo) y el régimen de gestión temporal no implica la transmisión del derecho de propiedad sobre la infraestructura al Estado, sino únicamente la atribución de su gestión, toda vez que el administrador no ostenta facultad de disposición sobre el patrimonio, y los gastos correspondientes se financian con los ingresos generados por la propia gestión.
El catálogo de infraestructuras contempladas en el Decreto es de carácter abierto e incluye, entre otras, instalaciones energéticas, petroquímicas, industriales, de comunicaciones, transporte, logística, así como aquellos activos críticos y potencialmente peligrosos, y cualesquiera otros de especial relevancia para la seguridad y la estabilidad económica de la Federación de Rusia, lo que determina un ámbito de aplicación potencialmente extenso. Cabe añadir que las nuevas medidas pueden afectar no solo a una infraestructura concreta, sino también a la totalidad o parte del patrimonio de una sociedad rusa, a sus participaciones en personas jurídicas rusas y a sus derechos patrimoniales.
Actualización de la doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia en materia de aplicación de medidas contra-sancionadoras
El 17 de junio de 2026, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia publicó la Recopilación № 8/2026, que contiene criterios interpretativos de obligada observancia para los tribunales mercantiles en lo relativo a la aplicación de medidas económicas especiales (contra-sanciones rusas) establece una interpretación teleológica y sistemática de la normativa, instando a los tribunales a trascender la mera apariencia formal de las operaciones y declarar la nulidad de toda construcción artificial dirigida a eludir las prohibiciones establecidas, ya sea mediante la fragmentación de pagos para sortear los límites cambiarios, la cesión de derechos de crédito a terceros, o la celebración de compraventas de bienes inmuebles a favor de contrapartes de Estados “hostiles”.
Se confirma la prohibición de aplicar el derecho extranjero o de reconocer resoluciones judiciales foráneas que resulten contrarias al orden público ruso, reforzando la jurisdicción exclusiva de los tribunales rusos, a quienes se atribuye la facultad de dictar mandamientos judiciales que impidan a las partes acudir a tribunales extranjeros.
Con respecto a los derechos de propiedad industrial cuyos titulares procedan de Estados “hostiles”, clarifica que el régimen especial de pagos a través de cuentas de tipo “O” solo podrá ser objeto de excepción cuando se acrediten fehacientemente el desarrollo efectivo de actividades en Rusia y el cumplimiento de las correspondientes obligaciones contractuales, configurando así una excepción de carácter restrictivo sujeta a exigentes cargas probatorias.
Por último, la Recopilación precisa con respecto a los intermediarios financieros, que las sanciones internacionales (extranjeras) solo podrán constituir causa de exoneración de responsabilidad por fuerza mayor cuando concurran obstáculos objetivamente insuperables y ajenos al ámbito de control del operador (v. gr., bloqueo de una transferencia por parte de un banco corresponsal extranjero), y siempre que el intermediario demuestre que no pudo prever ni razonablemente evitar dicho impedimento. Por el contrario, las contra-sanciones rusas (tales como las prohibiciones de pago a favor de personas de Estados “hostiles”) no constituyen un supuesto de fuerza mayor para los operadores rusos, al tratarse de normas internas que deben conocer y cumplir.
Implantación de un mecanismo judicial para dejar sin efecto las opciones de recompra en favor de inversores extranjeros de países “hostiles”
El 4 de agosto de 2026 entraron en vigor las principales reformas de la Ley «de Inversiones Extranjeras», que confieren a los titulares de negocios rusos y a los órganos gubernamentales la legitimación activa para solicitar ante los tribunales la extinción de las opciones de recompra (call options o buyback) otorgadas a favor a inversores extranjeros que hubieran procedido a la desinversión en activos rusos con posterioridad al 22 de febrero de 2022. Dicho mecanismo es igualmente aplicable a personas y sociedades rusas controladas por los mencionados inversores.
Constituyen fundamento de la demanda el apoyo a actuaciones “hostiles”, la financiación de actividades terroristas o extremistas, la interrupción de las operaciones en Rusia, el incumplimiento sustancial de las obligaciones contractuales, desviaciones del precio de recompra respecto del valor de mercado en más de un 25 %, o la acreditación de que el comprador ruso ha realizado inversiones adicionales sin las cuales la actividad empresarial se habría visto suspendida o reducida de manera significativa.
Las demandas deberán interponerse ante el Tribunal de lo Mercantil de la Región de Moscú.
Reducción del tipo de interés oficial por parte del Banco de Rusia
En su reunión del 24 de julio de 2026, el Banco de Rusia dio continuidad al ciclo de flexibilización de la política monetaria, acordando una reducción de 25 puntos básicos del tipo de interés oficial, que queda fijado en el 14 % anual. Esta decisión, la décima consecutiva, se adoptó pese a las expectativas mayoritarias de los analistas, quienes preveían el mantenimiento del tipo en el 14,25 %. El regulador destacó la moderación del crecimiento económico durante el segundo trimestre de 2026, situando la inflación subyacente en una horquilla del 4 % al 5 %. La próxima reunión está convocada para el 11 de septiembre de 2026.
Aprobación de la Ley de regulación de monedas digitales
La Ley Federal “sobre monedas y derechos digitales”, publicada el 4 de agosto de 2026, establece el marco jurídico para la circulación legal de criptomonedas en Rusia.
La Ley autoriza expresamente la utilización de criptomonedas en contratos mercantiles internacionales celebrados con no residentes, para el pago de bienes, servicios y obras, si bien mantiene la prohibición de su empleo en pagos entre residentes y define con precisión la categoría de “operadores en el mercado”, disponiendo que la circulación de monedas digitales solo podrá llevarse a cabo a través de intermediarios especializados, cuyo registro será gestionado por depositarios digitales.
La Ley entrará en vigor el 1 de septiembre de 2026, si bien la obligación de operar a través de intermediarios autorizados será efectiva a partir del 1 de julio de 2027.
Incremento de los umbrales salariales de trabajadores extranjeros
El Presidente de la Federación de Rusia ha sancionado una ley que modifica la Ley Federal № 115-FZ, de 25 de julio de 2002, “sobre el estatuto jurídico de los ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia”, en virtud de la cual se faculta a las autoridades para anular los permisos de trabajo o patentes de aquellos ciudadanos extranjeros que no acrediten un nivel de ingresos suficiente.
Por lo que se refiere a los permisos de trabajo expedidos a especialistas altamente cualificados, a partir del 1 de marzo de 2027, el salario mínimo exigible es objeto de un incremento próximo al triple:
- 358.500 rublos mensuales para docentes, médicos, investigadores, residentes en zonas económicas especiales y demás categorías de extranjeros mencionadas en el apartado 1 del artículo 13.2 de la Ley Federal №115-FZ, de 25 de julio de 2002;
- 717.000 rublos mensuales para el resto de categorías de especialistas altamente cualificados.
Modificación de los criterios para la determinación de países que garantizan un nivel adecuado de protección de datos personales
El 26 de julio de 2026 entró en vigor la Ley Federal № 265-FZ, que modifica el procedimiento para la elaboración de la lista de países que ofrecen un nivel adecuado de protección de datos personales. Hasta la fecha, dicha lista incluía a los Estados parte del Convenio № 108 del Consejo de Europa; a partir de ahora, el criterio determinante será la adecuación del marco normativo y de las medidas efectivamente aplicadas por cada país a las disposiciones del referido Convenio, conforme a la evaluación que al efecto realice el Servicio Federal de Supervisión de Comunicaciones, Tecnologías de la Información y Medios de Comunicación Masiva (comúnmente denominado Roskomnadzor)
Cabe recordar que, respecto de los países no incluidos en la lista, resulta de aplicación un régimen más riguroso para las transferencias transfronterizas de datos, que exige la previa aprobación por Roskomnadzor, una vez revisada la correspondiente notificación o que haya transcurrido el plazo de diez días establecido para su revisión.
La lista vigente (elaborada en 2022 e integrada por 89 países) será igualmente objeto de revisión; Roskomnadzor ya ha publicado un proyecto de lista actualizada, de la cual se ha excluido a Ucrania y no se puede excluir la posibilidad que países “hostiles” sean eliminados también de dicha relación.
